Мидцева М.В., Кузьмина В.М.

Особенности таможенного режима взаимодействия России и Украины (на примере Курской области)

 Мидцева М.В., студентка кафедры международных отношений и государственного управления

Кузьмина В.М., доцент кафедры международных отношений и государственного управления, Юго-западный государственный университет, Курск, Россия

 По итогам 2008 года внешнеторговый оборот Курской области с Украиной составил 420 миллионов долларов США, или почти 60 процентов от внешнеторгового оборота нашего региона со странами СНГ. К уровню 2007 года объем внешнеторгового оборота вырос на 125 процентов. Поступательно развиваются побратимские связи на уровне городов и районов между Курской и Сумской областями. Эти позитивные результаты с большим удовлетворением отметил в своем выступлении и председатель областной государственной администрации Сумской области Николай Лаврик, подчеркнув особую заслугу и инициативную роль курского губернатора. Добрый отзыв о развитии партнерских связей с курянами прозвучал и в докладе главы Харьковской области Арсена Авакова, который рассказал об активном участии курян в ежегодной Слобожанской ярмарке. Курская область в рамках межрегиональных соглашений имеет сегодня уже 18 протоколов об установлении побратимских связей и сотрудничестве[1].

С целью создания благоприятных условий для взаимной торговли между хозяйствующими субъектами Курской области и регионов Украины начали свою работу таможенные посты «Мирный» (Суджа) и «Марьинский» (Рыльск), которые наделены полномочиями принимать таможенные декларации. По европейским стандартам строятся новые многосторонние автомобильные пункты пропуска «Крупец» и «Суджа», где полный цикл таможенного оформления и контроля будет осуществляться в режиме «одного окна», что сократит время совершения таможенных операций.

Для решения вопросов по упрощенному перемещению грузов из Украины через государственную границу Российской Федерации необходимо законодательно определить перечень и статус приграничной торговли и, соответственно, заключить межгосударственное соглашение России и Украины о приграничной торговле. Курский губернатор обратился к главам МИД  России и Украины, а также представителям Минрегиона с просьбой оказать содействие в решении данного вопроса. Александр Михайлов также предложил возобновить работу совета руководителей приграничных областей Белоруссии, России и Украины и постоянно действующего совещания в формате «Содружество приграничных регионов РФ и Украины».

Курская область предпринимает шаги к активному развитию отношений с Ассоциацией Европейских приграничных регионов, на территории Курска создан еврорегион «Ярославна». В рамках этого проекта Курская и Сумская области развивают приграничную торговлю, реализуют проекты в области туризма, экологии, спорта и культуры. Также в пределах еврорегиона практически сняты таможенные барьеры.

Сегодня, в связи обострившейся внешнеполитической ситуацией, эффективность работы в рамках всех еврорегионов между Россией и Украиной, в том числе и «Ярославны», упала.

Политическая ситуация негативно отразилась на торговле Курска с Украиной. Товарооборот за первое полугодие текущего года сократился на четверть. Но сотрудничество продолжено, хоть и не в полном объёме, – рассказывает председатель комитета администрации Курской области по развитию внешних связей Виктор Гребенников[2].

На участке российско-украинской границы в Курской области пока все спокойно. Пропуск граждан идет в штатном режиме. Барьер между двумя странами еще не перекрыт. Как сообщает местная пресса, со стороны Украины пока проблем при въезде-выезде нет, граница работает в штатном режиме. Это подтвердил один из жителей приграничного поселка Теткино.

Не смотря на это, судя по настрою киевских властей, все может измениться в короткий срок, например, на данный момент в Белгородской области граница уже закрыта. По данным ИТАР-ТАСС, украинские пограничники в одностороннем порядке прекратили пропуск российских граждан на территорию Украины в международном автомобильном пункте пропуска Шебекино.

1 октября 2014 года в Курске в рамках международной научно-практической конференции «Стратегия развития приграничных территорий: традиции и инновации» прошел международный круглый стол «Граница – среда инноваций: формирование узлов экономической интеграции».

В пресс-службе областной администрации рассказали, что участие в мероприятии приняли представители региональной администрации, курской ТПП, вузов, предприятий и организаций нашего региона, а также Харьковской и Запорожской областей, руководители Центра постсоветских исследований Института экономики РАН, Института приграничного сотрудничества (г. Белгород), Украино-Российского академического центра Харьковского национального университета имени В.Н. Каразина.

В ходе мероприятия было отмечено, что наш регион активно развивает отношения с Ассоциацией Европейских приграничных регионов и еврорегионами — членами АЕПР. Так, в 2015 – 2016 годах Курская область будет представлена в Исполнительном комитете АЕПР, а совместная работа с еврорегионами «Шпрее-Нейсе-Бобер», Восточным приграничным регионом, информационными центрами АЕПР в городе Харькове и Калининграде, Бизнес-колледжем города Жешув (Польша) будет продолжена[3].

Кроме того, по словам председателя комитета администрации Курской области по развитию внешних связей Виктора Гребенникова, несмотря на сложную политическую ситуацию в соседнем государстве, сотрудничество курян с украинскими предприятиями, торгово-промышленными палатами, университетами, хоть и не в полном объеме, но продолжено.

В ходе дискуссии участники сошлись во мнении, что сегодняшние политические процессы не являются необратимыми, и предложили ряд практических инициатив по возобновлению и активизации межрегионального и приграничного взаимодействия. В частности, речь шла о развитии сотрудничества на муниципальном уровне и на уровне общественных организаций, много говорилось о роли торгово-промышленных палат по возобновлению полноценного сотрудничества представителей бизнес-сообщества.

По нынешним экономическим и политическим данным можно сделать вывод, что ситуация с Украиной нормализуется не позже окончания 2016 года, что повлечет за собой возобновление полного сотрудничества данной страны с нашей державой. До тех пор для России будет являться приоритетом вопрос интеграции с Новороссией, что, по сути, является расширением производственного и военного потенциала нашей родины.

 

[1] Украина – надежный партнер курян // Курск. 15 октября. 2009. URL: http://gazetakursk.ru/obshestvo/483-2009-10-15-13-30-03.html

[2] Официальный сайт Курской области: http://adm.rkursk.ru/?ref=www

[3] Кузьмина В.М., Литвиненко А.О. РОССИЯ-УКРАИНА: национальные особенности деловых переговоров // Прикладная лингвистика сегодня и завтра: актуальные проблемы. Материалы V Межвузовского студенческого форума по прикладной лингвистике. 2014. С. 99-101.

Добавить комментарий