Варинова А.С., Кузьмина В.М.

Проблемы миграции населения России и Курской области

 Варинова А.С., студентка кафедры международных отношений и государственного управления Юго-западный государственный университет, Курск, Россия

Кузьмина В.М., доцент кафедры международных отношений и государственного управления, Юго-западный государственный университет, Курск, Россия

 Миграция населения для России может стать не только актуальной и болезненной проблемой №1, требующей принятия неотложных мер по ее урегулированию, но и способом решения тех острых демографических и социальных проблем, связанных с устойчивым систематическим уменьшением населения России, которые в течение последних лет уже были неоднократно обозначены представителями исполнительной власти РФ в различных официальных источниках информации: Концепции демографического развития РФ на период до 2015 года, решениях, многочисленных интервью СМИ и проектах нормативных актов.

Самой острой проблемой настоящего и будущего в России признана проблема дефицита «человеческого фактора». Отсутствие должного внимания к демографическим и социально-экономическим проблемам российского общества, вакуум в законодательстве в области миграции населения привели не только к необратимому процессу депопуляции, то есть  систематического уменьшения абсолютной численности населения какой-либо страны или территории как следствие суженного воспроизводства населения, когда последующие поколения численно меньше предыдущих и деградации населения, но и к появлению бесконтрольных потоков мигрантов, свободно перемещающихся по стране.

Проблема депопуляции может быть решена в России только при одновременном решении двух задач:

во-первых, за счет уменьшения смертности, улучшения состояния здоровья и повышения уровня жизни населения путем реализации социальных и экономических программ, направленных на совершенствование здравоохранения, стимулирование рождаемости, улучшения охраны труда, поддержку малого бизнеса и пр.;

во-вторых, за счет регулирования потоков внешней миграции.

С 01.11.2002 года правовая база в области миграции населения  представляет собой следующую совокупность федеральных законов:

ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ; ФЗ РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ; ФЗ РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 № 114-ФЗ; ФЗ РФ «О вынужденных переселенцах» от 20.12.1995 № 202-ФЗ; ФЗ РФ «О беженцах»; ФЗ РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.07.1993 г. № 5242-I.

Курская область с точки зрения комфортности природных условий относится к территориям, наиболее благоприятным для жизни населения. Здесь близкое к оптимальному соотношение ресурсов тепла и влаги, плодородные черноземные почвы, ярко выражены сезоны года, практически отсутствуют опасные природные явления, то есть регион обладает прекратными природными возможностями для проживания населения.

Миграционные процессы в Курской области в 2011 – 2012 гг. характеризовались миграционным приростом, о чем свидетельствует приведенная ниже таблица[1].

Таблица 1. Сведения о миграции населения в муниципальных образованиях Курской области за 2011-2012 гг.»

 

Административный центр Численность населения Миграционный прирост Территория, кв.км
2011г. 2012г.
г.Курск 413528 3778 4076 188,8
Беловский сл. Белая 18241 — 442 -131 950,6
Большесолдатский с. Бол. Солдатское 12833 -114 5 810,6
Глушковский пгт Глушково 23329 — 337 -304 850,5
Горшеченский пгт Горшечное 18622 — 50 -45 1395,9
Дмитриевский г. Дмитриев 17762 — 437 -89 1269,5
Железногорский г.Железногорск 115088 2076 2880 1103
Золотухинский пгт Золотухино 23334 — 93 43 1157,3
Касторенский пгт Касторное 19328 -772 -196 1225,3
Конышевский пгт Конышевка 11637 — 75 -35 1134,8
Кореневский пгт Коренево 18140 105 136 871,8
Курский 48477 106 787 1657,0
Курчатовский г.Курчатов 63637 450 479 678
Льговский г.Льгов 36952 351 -223 1067
Мантуровский с.Мантурово 13360 — 93 6 1017,0
Медвенский пгт Медвенка 18913 -27 79 1080,2
Обоянский г.Обоянь 30911 — 492 -373 1026,5
Октябрьский пгт Прямицино 23803 356 475 628,0
Поныровский пгт Поныри 11647 -23 78 372,8
Пристенский пгт Пристень 17933 2 -96 1001,2
Рыльский г.Рыльск 37492 — 567 -541 1505,0
Советский пгт Кшенский 20907 — 300 -75 1201,3
Солнцевский пгт Солнцево 16528 — 273 -227 1051,8
Суджанский г.Суджа 28809 — 766 85 994,7
Тимский пгт Тим 12268 75 11 882,2
Фатежский г.Фатеж 21296 492 494 1281,6
Хомутовский пгт Хомутовка 13252 — 184 -109 1194,9
Черемисиновский пгт Черемисиново 10415 — 146 -39 813,0
Щигровский г.Щигры 30168 — 325 -535 1287,4

 

Вместе с тем социально – экономическая ситуация в Курской области не позволяет реализовать выгоды природно – ресурсного положения, о чем свидетельствуют следующие данные по Центрально – Черноземному округу: среднегодовые денежные доходы в регионе в 1,7 раза меньше, уровень безработицы на 3,5 % больше, заработная плата в 1,8 раза ниже, средних по округу.

В настоящее время демографическая ситуация в Курской области, как и в России в целом, характеризуется продолжающейся депопуляцией, связанной с превышением смертности над рождаемостью. Основными причинами сокращения численности населения в Курской области остаются низкая рождаемость, высокая смертность, особенно в трудоспособном возрасте, массовое распространение однодетной семьи, не обеспечивающей воспроизводство населения.            Определяющим фактором процесса депопуляции остается естественная убыль населения, которая наблюдается повсеместно, за исключением г. Курчатова, где по-прежнему наблюдается естественный прирост населения. Наименьшая естественная убыль наблюдалась в г. Железногорске и г. Курске.

Все эти факторы определенным образом сказываются на миграционных процессах в Курской области и России.

[1] Миграционный процессы в России // УФМС России по Курской области официальный сайт. URL: http://уфмскурск.рф.

Добавить комментарий