Проблемы миграции населения России и Курской области
Варинова А.С., студентка кафедры международных отношений и государственного управления Юго-западный государственный университет, Курск, Россия
Кузьмина В.М., доцент кафедры международных отношений и государственного управления, Юго-западный государственный университет, Курск, Россия
Миграция населения для России может стать не только актуальной и болезненной проблемой №1, требующей принятия неотложных мер по ее урегулированию, но и способом решения тех острых демографических и социальных проблем, связанных с устойчивым систематическим уменьшением населения России, которые в течение последних лет уже были неоднократно обозначены представителями исполнительной власти РФ в различных официальных источниках информации: Концепции демографического развития РФ на период до 2015 года, решениях, многочисленных интервью СМИ и проектах нормативных актов.
Самой острой проблемой настоящего и будущего в России признана проблема дефицита «человеческого фактора». Отсутствие должного внимания к демографическим и социально-экономическим проблемам российского общества, вакуум в законодательстве в области миграции населения привели не только к необратимому процессу депопуляции, то есть систематического уменьшения абсолютной численности населения какой-либо страны или территории как следствие суженного воспроизводства населения, когда последующие поколения численно меньше предыдущих и деградации населения, но и к появлению бесконтрольных потоков мигрантов, свободно перемещающихся по стране.
Проблема депопуляции может быть решена в России только при одновременном решении двух задач:
во-первых, за счет уменьшения смертности, улучшения состояния здоровья и повышения уровня жизни населения путем реализации социальных и экономических программ, направленных на совершенствование здравоохранения, стимулирование рождаемости, улучшения охраны труда, поддержку малого бизнеса и пр.;
во-вторых, за счет регулирования потоков внешней миграции.
С 01.11.2002 года правовая база в области миграции населения представляет собой следующую совокупность федеральных законов:
ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ; ФЗ РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ; ФЗ РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 № 114-ФЗ; ФЗ РФ «О вынужденных переселенцах» от 20.12.1995 № 202-ФЗ; ФЗ РФ «О беженцах»; ФЗ РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.07.1993 г. № 5242-I.
Курская область с точки зрения комфортности природных условий относится к территориям, наиболее благоприятным для жизни населения. Здесь близкое к оптимальному соотношение ресурсов тепла и влаги, плодородные черноземные почвы, ярко выражены сезоны года, практически отсутствуют опасные природные явления, то есть регион обладает прекратными природными возможностями для проживания населения.
Миграционные процессы в Курской области в 2011 – 2012 гг. характеризовались миграционным приростом, о чем свидетельствует приведенная ниже таблица[1].
Таблица 1. Сведения о миграции населения в муниципальных образованиях Курской области за 2011-2012 гг.»
Административный центр | Численность населения | Миграционный прирост | Территория, кв.км | ||
2011г. | 2012г. | ||||
г.Курск | 413528 | 3778 | 4076 | 188,8 | |
Беловский | сл. Белая | 18241 | — 442 | -131 | 950,6 |
Большесолдатский | с. Бол. Солдатское | 12833 | -114 | 5 | 810,6 |
Глушковский | пгт Глушково | 23329 | — 337 | -304 | 850,5 |
Горшеченский | пгт Горшечное | 18622 | — 50 | -45 | 1395,9 |
Дмитриевский | г. Дмитриев | 17762 | — 437 | -89 | 1269,5 |
Железногорский | г.Железногорск | 115088 | 2076 | 2880 | 1103 |
Золотухинский | пгт Золотухино | 23334 | — 93 | 43 | 1157,3 |
Касторенский | пгт Касторное | 19328 | -772 | -196 | 1225,3 |
Конышевский | пгт Конышевка | 11637 | — 75 | -35 | 1134,8 |
Кореневский | пгт Коренево | 18140 | 105 | 136 | 871,8 |
Курский | 48477 | 106 | 787 | 1657,0 | |
Курчатовский | г.Курчатов | 63637 | 450 | 479 | 678 |
Льговский | г.Льгов | 36952 | 351 | -223 | 1067 |
Мантуровский | с.Мантурово | 13360 | — 93 | 6 | 1017,0 |
Медвенский | пгт Медвенка | 18913 | -27 | 79 | 1080,2 |
Обоянский | г.Обоянь | 30911 | — 492 | -373 | 1026,5 |
Октябрьский | пгт Прямицино | 23803 | 356 | 475 | 628,0 |
Поныровский | пгт Поныри | 11647 | -23 | 78 | 372,8 |
Пристенский | пгт Пристень | 17933 | 2 | -96 | 1001,2 |
Рыльский | г.Рыльск | 37492 | — 567 | -541 | 1505,0 |
Советский | пгт Кшенский | 20907 | — 300 | -75 | 1201,3 |
Солнцевский | пгт Солнцево | 16528 | — 273 | -227 | 1051,8 |
Суджанский | г.Суджа | 28809 | — 766 | 85 | 994,7 |
Тимский | пгт Тим | 12268 | 75 | 11 | 882,2 |
Фатежский | г.Фатеж | 21296 | 492 | 494 | 1281,6 |
Хомутовский | пгт Хомутовка | 13252 | — 184 | -109 | 1194,9 |
Черемисиновский | пгт Черемисиново | 10415 | — 146 | -39 | 813,0 |
Щигровский | г.Щигры | 30168 | — 325 | -535 | 1287,4 |
Вместе с тем социально – экономическая ситуация в Курской области не позволяет реализовать выгоды природно – ресурсного положения, о чем свидетельствуют следующие данные по Центрально – Черноземному округу: среднегодовые денежные доходы в регионе в 1,7 раза меньше, уровень безработицы на 3,5 % больше, заработная плата в 1,8 раза ниже, средних по округу.
В настоящее время демографическая ситуация в Курской области, как и в России в целом, характеризуется продолжающейся депопуляцией, связанной с превышением смертности над рождаемостью. Основными причинами сокращения численности населения в Курской области остаются низкая рождаемость, высокая смертность, особенно в трудоспособном возрасте, массовое распространение однодетной семьи, не обеспечивающей воспроизводство населения. Определяющим фактором процесса депопуляции остается естественная убыль населения, которая наблюдается повсеместно, за исключением г. Курчатова, где по-прежнему наблюдается естественный прирост населения. Наименьшая естественная убыль наблюдалась в г. Железногорске и г. Курске.
Все эти факторы определенным образом сказываются на миграционных процессах в Курской области и России.
[1] Миграционный процессы в России // УФМС России по Курской области официальный сайт. URL: http://уфмскурск.рф.
Добавить комментарий
Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.